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¿Quién responde por la violencia en el estadio Capwell? Ley podría sancionar a Emelec
Fiscalía y Policía pudieron actuar ante hechos que podrían constituir delitos penales
El reciente Clásico del Astillero en el Capwell dejó un sabor amargo más allá del resultado deportivo. Los desmanes ocurridos en las gradas, con lanzamiento de objetos, bengalas y enfrentamientos entre hinchas, han vuelto a poner el foco en un problema recurrente: la violencia en los estadios.
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Y, según el abogado deportivo y ex viceministro de Deporte, Giovanny Cárdenas, la responsabilidad recae directamente en los clubes. En este caso, sobre Emelec, como organizador del evento. “La responsabilidad es del organizador, que en este caso es el club”, afirmó.
Normativa de la FEF obliga a presentar planes de seguridad
Cárdenas explicó que la normativa vigente no deja lugar a interpretaciones: los clubes deben presentar de forma obligatoria sus planes de seguridad antes de cada partido, tal como lo exige el Código Disciplinario de la Federación Ecuatoriana de Fútbol (FEF).

Es decir, si hay fallos en los controles de ingreso o en la vigilancia dentro del estadio, la responsabilidad es institucional. Además, subrayó que, aunque los disturbios sean causados por los aficionados, es el club el que debe rendir cuentas.
“Es algo sui géneris (se refiere a algo de su propia especie o género) que quienes no son parte del club terminan siendo quienes provocan sanciones a las instituciones. Hay una responsabilidad indirecta del club por no controlar a las personas que asisten a ver el espectáculo deportivo”, explicó.
LigaPro se apoya en reglamento de la FEF
Desde LigaPro, Darwin Castro detalló el procedimiento para sancionar estos hechos. “En estos casos se aplica el reglamento disciplinario de la FEF”, señaló, dejando claro que el Comité Disciplinario de LigaPro, adscrito a la Cámara de Comercio, legisla con total independencia, basándose en dicha normativa.
Castro enumeró los hechos ocurridos en el Clásico como agravantes: lanzamiento de objetos, encendido de bengalas, uso de petardos y peleas entre barras. Todos estos factores se consideran para determinar la magnitud de la sanción.
Por su parte, David Constante, director de competiciones de LigaPro 2025, indicó que están a la espera del informe del Comité Disciplinario para aplicar las sanciones correspondientes a Emelec, si así se determina.
Ley contra la violencia: una normativa olvidada
Pese a la existencia de un marco legal como la Ley Orgánica de Prevención y Sanción de la Violencia en el Deporte, promulgada en abril de 2019, su aplicación sigue siendo una deuda pendiente, según Cárdenas.

El abogado lamenta que esta ley, que agrava las penas por actos violentos en escenarios deportivos, incluso contemplando el cierre temporal de los estadios, no se haya implementado de manera efectiva.
“Esta ley está vigente, pero no se ha aplicado”, enfatizó, destacando que la normativa no solo sanciona a los clubes, sino también a los asistentes que provoquen disturbios.
“La ley es para proteger a todos y también atribuye responsabilidad a los hinchas, porque muchos piensan que pueden hacer lo que quieran”, aclaró.
La Fiscalía exige acción policial inmediata en estos casos
Desde la Fiscalía, el fiscal del Guayas, César Peña, fue claro al señalar que la Policía debía intervenir directamente en el lugar de los hechos.
“La Policía tenía que llevar a los detenidos al Cuartel Modelo para determinar si hubo agresiones, lesiones o incluso una tentativa de asesinato. Esto constituye un delito”, aclaró, independientemente de la presencia o no de un fiscal en el estadio.
Sin embargo, a pesar de la gravedad de los hechos, hasta ahora no se ha registrado ninguna denuncia formal por parte de los afectados.
Piden sanciones más severas desde la FEF y Conmebol
Por su parte, el exvicepresidente de la FEF, Álex de la Torre, fue contundente en su propuesta. “Es criticable ese tipo de actos y las sanciones deben ser muy drásticas. Y si no está contemplado en el reglamento de la FEF, se debería acudir a la Conmebol para que aplique el suyo y emita sanciones”.
EXTRA se comunicó con el departamento de comunicación de Emelec para conocer el protocolo de seguridad que aplicaron en el Clásico del Astillero, sin embargo, hasta el cierre de la edición no hubo respuesta.