Modificación de la tasa de pernoctación en Guayaquil: ¿beneficio real para el turismo?

El Concejo Cantonal de Guayaquil aprobó el jueves 16 de abril una reforma clave a la Tasa Municipal de Pernoctación, vigente desde 2014. La medida, aunque busca actualizar la recaudación en la ciudad, ha encendido el debate entre gremios hoteleros, autoridades y propietarios de alojamientos digitales debido a la falta de claridad en el destino de los fondos.

La principal modificación de la ordenanza es la inclusión de los alojamientos turísticos en inmuebles habitacionales, es decir, aquellos ofertados a través de plataformas como Airbnb. A partir de ahora, estos establecimientos deberán cobrar una tarifa de un dólar por noche y por habitación.

Aunque la directora municipal, Tahiz Panus, defiende que la actualización es el resultado de meses de trabajo técnico, el sector privado mira la medida con recelo.

¿A dónde va el dinero? la gran interrogante

El problema central para los gremios no es la existencia de la tasa, sino su gobernanza. Con la desaparición de la antigua Empresa Pública de Turismo, los fondos (estimados en cerca de 1 millón de dólares anuales) ingresan ahora a una cuenta general de la Municipalidad.

Falta de promoción dirigida: Holbach Muñetón, presidente de la Federación de Cámaras de Turismo del Ecuador, advierte que Guayaquil necesita planificación. "¿Hacia dónde se está dirigiendo? ¿Qué vamos a promocionar?", cuestionó, señalando que el dinero sigue siendo insuficiente si no se utiliza con eficiencia empresarial.

Propuesta de fideicomiso: Nelly Pullas, concejala del PSC y miembro del sector turístico, sugiere que los fondos deberían ser manejados mediante un fideicomiso privado. 

"Esa tasa iba dentro de todo el presupuesto de la empresa pública y no se manejaba exclusivamente para la promoción de la ciudad. Ahí se mezclaban conceptos de difusión cívica. La pregunta no es si debe o no existir la tasa, sino cómo manejar estos fondos. Creería que, a futuro, lo más práctico es a través de un fideicomiso", denunció.

El impacto en el sector inmobiliario y turístico

Para los propietarios de departamentos de alquiler vacacional, la tasa es vista como una carga adicional sin retribución clara. Alberto Hidalgo, propietario de alojamientos habitacionales, comparó esta situación con la patente municipal: "Los temas recaudatorios son complejos porque perjudican a la economía si no se tiene un plan que beneficie a las personas o empresas que están pagando estos impuestos".

Justificación del Municipio: según documentos oficiales, la Municipalidad justifica la recaudación para financiar actividades como:

Perspectiva: el sector turístico coincide en que la promoción de Guayaquil es vital, pero exigen una gobernanza compartida entre lo público y lo privado. El temor generalizado es que la tasa se convierta en un impuesto meramente recaudatorio en lugar de una herramienta para atraer visitantes en un mercado regional altamente competitivo.

Para este viernes 17 de abril, se espera una respuesta detallada de Tahiz Panus sobre el plan de ejecución de estos recursos.