El Decreto Ejecutivo 146, firmado por el presidente Daniel Noboa la noche del 18 de septiembre de 2025, ha despertado dudas en torno a su alcance territorial y a las restricciones que establece. Una de las preguntas más frecuentes entre los habitantes de Guayaquil es si la ciudad se encuentra incluida dentro de las zonas con toque de queda.

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Este decreto responde a la figura constitucional de estado de excepción, decretado por la causal de grave conmoción interna, tras el anuncio del paro nacional convocado por la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie). En este marco, el documento amplía lo establecido en el Decreto 134 y extiende la medida a varias provincias donde las movilizaciones han tenido mayor impacto.

¿A qué provincias aplica la restricción de movilidad?

En lo que respecta al toque de queda, las disposiciones son claras. La restricción de movilidad aplica únicamente en cinco provincias: Cotopaxi, Imbabura, Chimborazo, Bolívar y Carchi. En esos territorios, la población debe permanecer en sus domicilios desde las 22:00 hasta las 05:00, todos los días, mientras dure la vigencia del estado de excepción. 

La finalidad de esta medida es contener posibles alteraciones al orden público y precautelar la seguridad de la ciudadanía en los sectores donde se han registrado tensiones relacionadas con las protestas. 

El decreto también establece un conjunto de excepciones. Podrán movilizarse durante el toque de queda quienes trabajen en servicios de salud, tanto públicos como privados; personal de emergencias y socorro; miembros de las fuerzas del orden; transportistas autorizados mediante salvoconducto; comunicadores debidamente acreditados; funcionarios públicos que realicen actividades esenciales, así como quienes integren la cadena logística de abastecimiento. 

¿Cuáles son las consecuencias de no cumplir con la restricción de movilidad?

Cualquier persona que circule en los horarios de restricción sin estar dentro de estas categorías podrá ser detenida y puesta a órdenes de la autoridad competente, con sanciones que van desde multas hasta procesos judiciales. 

Es decir, al día de hoy, en Guayaquil no existe una restricción de movilidad nocturna derivada del Decreto 146. Lo que sí se mantiene en la ciudad es la presencia reforzada de policías y militares como parte de las disposiciones generales del estado de excepción, con el fin de garantizar la seguridad y prevenir actos de violencia.

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