La Comisión de Desarrollo Económico de la Asamblea Nacional aprobó el informe para el primer debate del proyecto de Ley Orgánica de Solidaridad Nacional, impulsado por el Ejecutivo con carácter de urgencia en materia económica. La votación se realizó el 27 de mayo de 2025 y contó con el respaldo de ocho de los diez integrantes de la comisión.

La propuesta busca enfrentar las estructuras del crimen organizado desde los frentes penal y económico. Aunque inicialmente fue cuestionada por algunos sectores políticos, incluidos legisladores del correísmo, el texto modificado logró su aprobación con apoyos inesperados.

Puntos clave del informe aprobado para el primer debate

Durante la sesión, la presidenta de la comisión, Valentina Centeno (ADN), presentó las modificaciones incorporadas al proyecto original. El texto reorganiza sus disposiciones en dos ejes principales: el económico, enfocado en incentivos tributarios; y el penal, dirigido a endurecer sanciones vinculadas al crimen organizado.

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• Donaciones empresariales: hasta el 30 % del impuesto a la renta puede entregarse en bienes a las fuerzas del orden.
• Nuevas figuras penales: se tipifica pertenencia a grupos armados organizados, con penas de hasta 30 años.
• Indultos y protección a uniformados: se excluyen medidas cautelares para policías y militares y se contempla indulto anticipado.
• Reformas judiciales: jueces especializados para delitos del conflicto y ampliación del plazo de juzgamiento a 90 días.
• Eliminación de zonas de seguridad: se suprime ese artículo y se deja en manos de las fuerzas del orden.
• Procedimientos sin orden judicial: se permite el allanamiento bajo condiciones específicas en el marco del conflicto.

Camino legislativo y reacciones

Al cierre de la sesión, Centeno resaltó que el informe “recoge aportes de gremios empresariales, organizaciones sociales y expertos en seguridad”. La Comisión subrayó que la reforma busca una respuesta “integral” ante la crisis de violencia y los desafíos económicos derivados.

El Pleno deberá convocar el primer debate en los próximos días. Si se aprueba el informe, el proyecto avanzará a segundo debate y posterior votación definitiva. El Ejecutivo, por tratarse de una iniciativa urgente en materia económica, espera contar con la nueva ley antes de que concluya el primer semestre de 2025.

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