Ante la abultada deuda del Estado con el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), que supera los 24.000 millones de dólares, el presidente Daniel Noboa propuso una solución estructural: generar empleo joven para sostener el sistema de pensiones. Durante una entrevista concedida a Radio Sucre este 28 de julio de 2025, el mandatario aseguró que no se trata solo de pagar la deuda, sino de fortalecer el modelo contributivo con una nueva base de afiliados activos.

(Te puede interesar: ¿Cuándo será la Consulta Popular 2025 en Ecuador? Daniel Noboa sugiere fecha)

“El Estado para empezar tiene que generar empleo. Ese es el problema generalizado del Seguro Social”, afirmó Noboa, al destacar que únicamente el 5,5 % de la población ecuatoriana está en edad de jubilación.

Según explicó, Ecuador cuenta con una amplia población joven —entre 14 y 35 años— que representa casi el 40 % del total nacional. Sin embargo, una gran parte de este grupo se encuentra en el desempleo o en condiciones de informalidad. A criterio del presidente, si se lograra emplear de forma plena a quienes tienen entre 18 y 35 años, el IESS dejaría de tener dificultades estructurales de financiamiento.

¿Qué propone Noboa para aumentar la afiliación juvenil al IESS?

La fórmula del Gobierno se centra en crear empleo con afiliación inmediata, especialmente para jóvenes que ingresan por primera vez al mercado laboral. En esa línea, Noboa resaltó la importancia de activar esquemas modernos de contratación, aunque sin afectar los derechos adquiridos.

“No puede haber regresión de derechos, lo que sí se puede hacer es modalidades modernas”, sostuvo. Entre los sectores ideales para aplicar esta flexibilidad mencionó al turismo y los servicios, donde la naturaleza laboral permite adaptaciones. “Se puede hacer para el primer empleo de mucha gente. Y todos asegurados. Por supuesto, desde el principio”, enfatizó.

Una de las acciones más concretas será la ampliación del programa Jóvenes en Acción, que abrirá 80.000 plazas temporales a partir del 1 de noviembre. Se trata de pasantías pagadas de tres meses, dirigidas a personas de entre 18 y 29 años, en instituciones públicas como el Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) y el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP). Las inscripciones estarán disponibles desde el 5 de agosto, y quienes se postulen recibirán una capacitación previa como parte del proceso.

¿Qué pasa con las inversiones del BIES y la rentabilidad para el IESS?

En cuanto a la situación financiera del IESS, Noboa aclaró que no posee bonos directamente, sino que es el Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (BIES) el que maneja inversiones en deuda local. Según el mandatario, estas inversiones han tenido un rendimiento positivo, con retornos entre el 6 % y 7 % anual.

Además, destacó que los bonos comprados anteriormente por el BIES han mejorado su valor en el último año. “Para suerte del IESS, esos bonos han ganado valor”, afirmó, al tiempo que celebró el desempeño de la deuda soberana ecuatoriana: “En 2024 la deuda soberana de mayor desempeño en el mundo fueron los bonos ecuatorianos”.

¿Quieres acceder a todo el contenido de calidad sin límites? ¡Suscríbete aquí!