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La nueva ley que ‘premia’ a quienes donen a la fuerza pública: ¿Trampa fiscal?
El nuevo proyecto de ley del Gobierno permitiría deducir hasta un 30% del impuesto a la renta por donaciones a la Policía o Fuerzas Armadas
El Proyecto de Ley Orgánica para Desarticular la Economía Criminal, propuesto por el Gobierno de Daniel Noboa, ha encendido las alarmas entre juristas y ciudadanos. Aunque se presenta como una respuesta a la creciente violencia, expertos advierten que podría otorgar poderes excesivos al presidente y debilitar el Estado de Derecho.
(Lea también: Proyecto de ley urgente de Noboa llega con fuerza: ¿Riesgos ocultos? Expertos opinan)
Los artículos 6 y 7 permiten que el mandatario reconozca un conflicto armado interno por decreto, identifique “objetivos militares” y tome decisiones como incautar bienes o expulsar extranjeros, todo sin necesidad de declarar un estado de excepción ni obtener aval de la Corte Constitucional.
Según el abogado y docente David Cordero, esto normaliza lo extraordinario: “La participación militar en seguridad interna, antes excepcional, se volvería la regla”.
Pablo Coloma, consultor jurídico, lo califica como un intento de “bypass constitucional”, creando un régimen similar a un estado de excepción, pero sin sus controles. También critica que la ley haya sido presentada con carácter económico urgente, cuando su contenido es penal y procesal. “Esto configura un derecho penal del enemigo”, afirma.
El jurista y exasambleísta Jorge Peñafiel coincide en que la intención de enfrentar al crimen organizado es válida, pero advierte que el proyecto podría violar el debido proceso. “Se crea una figura jurídica que supera incluso a lo previsto en la Constitución”.

Críticas al proyecto de ley urgente de Daniel Noboa
Uno de los artículos más controversiales es el 32, que propone rebajas del impuesto a la renta a quienes donen a la Policía Nacional o las Fuerzas Armadas, hasta por un 30 % del impuesto causado.
Para el abogado Mauro Andino, esta disposición abre la puerta a posibles fraudes fiscales. “Ya verán cómo inflan el valor de las contribuciones para maquillar balances y pagar menos impuesto. ¿De qué contribución hablamos si el Estado termina recaudando menos?”, escribió en su cuenta de X (@Mauroandinoe).
La ciudadanía también reaccionó con escepticismo a este proyecto de ley. “Estimado Mauro, ese es el fin: perdonarse los impuestos a través de ‘donaciones’, pero ahora lo harán de forma libre. Es una lástima ver que nadie objeta con razonamiento crítico”, tuiteó la usuaria @XikitaYop.
Pero nones gratis! Si pones 1MM en armamento es como haber pagado 1MM pero sin pasar por @SERCOPec que es una mafia y burocracia diseñada para sobornar y corromper procesos. Entonces dónde está la ventaja para dichos grupos? Veo más ventajas que desventajas.
— Roberth Chávez Jara (@robsterchavez) May 19, 2025
Por su parte, el ciudadano Francisco Andrade advirtió: “Las empresas donarán todos los productos (para los uniformados) que no tienen salida, valorados al precio de venta y, encima, deducirán el impuesto a la renta”.
El usuario @Robsterchavez también adelantó posibles riesgos de corrupción: “Donar $1 millón en armamento sería como pagar sin pasar por el Sercop (Servicio Nacional de Contratación Pública)”.
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