El Consejo Nacional Electoral (CNE) realizó este domingo, 9 de noviembre de 2025, un simulacro nacional del referéndum y la consulta popular que se celebrarán el próximo 16 de noviembre, a una semana de que los ecuatorianos acudan a las urnas. El ejercicio se desarrolló en las 24 provincias y movilizó a miles de policías, militares y servidores electorales con el objetivo de comprobar la operatividad del proceso y generar confianza en los votantes.

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¿Qué se probó durante el simulacro?

El CNE puso a prueba “el 100 % de los aspectos técnicos y operativos, así como el procesamiento de la totalidad de las actas”, según informó la entidad. Entre las pruebas realizadas estuvieron la activación de planes de contingencia ante eventos adversos, el despliegue de personal de seguridad y la logística para el funcionamiento de las juntas receptoras del voto. Además, el ensayo sirvió para validar los sistemas de transmisión y conteo de actas que serán usados el día de la votación.

La presidenta del CNE, Diana Atamaint, destacó la coordinación interinstitucional y describió el simulacro como un mensaje de confianza: “Este ejercicio práctico es, en esencia, un mensaje de confianza de que cada voto será y ha sido respetado como la expresión más genuina de la voluntad popular”.

¿Quiénes participaron y cuántos observadores hay?

El ejercicio involucró personal policial, fuerzas armadas y funcionarios electorales en todo el país. El CNE informó que hasta la fecha ha acreditado a más de 825 observadores nacionales e internacionales, lo que aporta un componente adicional de fiscalización y transparencia al proceso.

¿Qué preguntas estarán en las papeletas?

La consulta popular y el referéndum incluyen varias preguntas de alto impacto político y constitucional. Entre los temas consultados figuran:

• La eventual instalación de una Asamblea Constituyente para redactar una nueva Constitución en reemplazo de la de 2008.
• La eliminación de la prohibición de bases militares extranjeras o instalaciones con fines militares, y la posibilidad de ceder bases a fuerzas extranjeras.
• Suprimir la obligación del Estado de asignar recursos del Presupuesto General a las organizaciones políticas.
• Reducir el número de asambleístas con un nuevo esquema de representación: 10 asambleístas nacionales; 1 por provincia; y 1 asambleísta provincial adicional por cada 400.000 habitantes según el último censo.

¿Cómo está la campaña y quién lidera los bandos?

La campaña por el ‘Sí’ está encabezada por el presidente Daniel Noboa, quien obtuvo licencia de la Asamblea Nacional para hacer proselitismo en periodos concretos autorizados. Por su parte, la campaña por el ‘No’ está liderada por sectores de oposición y organizaciones sociales, entre ellas la Confederación de Nacionalidades Indígenas (Conaie), que hasta ahora ha tenido una actividad de campo intensa en favor del rechazo a varias de las propuestas.

El CNE y las autoridades electorales advirtieron sobre el cumplimiento de las normativas de propaganda: se han detectado afiches y material pegado en lugares que contravienen las reglas (deben colgarse para facilitar su retiro), lo que obligó a recordar los límites legales durante la etapa de campaña.

¿Qué significa el simulacro para los votantes?

Más allá de la logística, el simulacro pretende ofrecer garantías visibles al electorado: ver personal en las calles, comprobar el funcionamiento de las mesas y conocer los mecanismos de conteo contribuyen a reducir incertidumbres. Para algunos ciudadanos, el ensayo funciona también como recordatorio práctico de fechas, requisitos y horarios para el próximo 16 de noviembre.

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